疫情应急响应平台整体解决方案

第一章：如何申请试用疫情应急响应平台

（一）申请试用网址：

http://cud0azcf4t4ppgkd.mikecrm.com/fcoow90

（二）联系人：杜征 联系电话：18519214972

第二章：项目背景

新型冠状病毒肺炎

2019年12月，武汉市部分医疗机构陆续出现不明原因肺炎病人。武汉市持续开展流感及相关疾病监测，发现病毒性肺炎病例27例，均诊断为病毒性肺炎/肺部感染。

2020年1月3日，据武汉市卫健委网站消息，2019年12月以来，我委开展呼吸道疾病及相关疾病监测，发现不明原因的病毒性肺炎病例，病例临床表现主要为发热，少数病人呼吸困难，胸片呈双肺浸润性病灶。

2020年1月20日，国务院部署肺炎疫情防控工作：落实重点场所测体温等措施多部门联防联控。

疫情爆发突然，各级单位应急管理能力受到挑战。现实情况需求快速变化，上级部门统计维度各不相同，时间节点越来越紧，排查人数急剧增加，数据采集零散混乱，一线工作千头万绪，导致传统人工统计难以支撑。

       钟南山院士提出，面对疫情，早发现，早隔离，是最原始，也是最有效的办法。

    习近平提出，严格落实早发现、早报告、早隔离、早治疗措施，加强疫情监测，完善和强化防止疫情向外扩散的措施。做好春节后返程疫情防控工作，落实人员流入地和流出地的防控责任，加强乘客健康监测和交通工具场站消毒通风。

    各地要求民众非必要不出门、出门戴口罩，在火车站、地铁站等重点场所进行体温检测，发热需申报隔离，部分小区等场所实行出入管控。

第三章：解决方案

三大行业疫情解决方案：政府版解决方案/高校版解决方案/军队版解决方案

一、政府版解决方案-当前问题

1、对于政府应急业务部门，上级部门统计维度、报表模板各不相同，每天要求严格按照时间节点上报，下级一线社区、机场、车站、地铁站、医院、银行、商超、会议中心等区域数据采集上报采用微信、电话、纸质文件、EXCE表格等多种形式，格式多种多样难以汇总统计。随着健康排查数据量越来越大，人工整理统计难度剧增，统计准确度无法托底，后期很难进行数据综合分析。

2、对于一线社区、机场、车站、地铁站、医院、银行、商超、会议中心等区域，数据采集压力很大，统计模板越来越多，上级要求临时统计不同维度信息，缺乏对社区居民疫情防护数据的整体掌握，导致相同数据重复采集，反复给社区居民打电话导致居民情绪较大，配合意愿降低，工作推进难度增大。

3、对于居民用户，疫情期间出入各处需要反复填写登记表格，健康排查人员需要随时待命接听社区人员电话采集个人信息，给正常生活带来不便，缺乏官方统一的消息通知获取渠道，增加了无必要的恐慌紧张情绪。

4、对于疫情领导部门，所有数据均来自下级提交的统计报表，全局情况很难做到准确、实时、全面的掌握，对疫情防控掌握情况被动滞后。

政府版解决方案-解决思路

主要使用部门：卫健局、应急管理局、疫情防控指挥中心、街道办事处、医院办事处、社区物业

1、为一线政府、社区建立统一数据采集、上报、统计平台，做到人员信息一次录入，全盘掌握。包含上级需要统计的所有维度信息，并且根据疫情进展快速进行更新调整。目前包括四方面信息：健康排查、日常监测、出入登记、返京登记。

2、通过系统权限的灵活控制，建立区、街道、社区多级数据互联共通体系，各级分别具有自己独立的工作平台，支持上下级数据联通。

3、通过系统优化操作体验，最大限度降低工作人员工作难度。采用手工录入、模板导入多种方式采集录入；支持灵活、自定义的多种搜索机制，快速定位相关人员；采用通用的报表引擎，支持自定义生成上级要求的各类统计报表。

4、通过统一的工作办公平台进行官方通知、公告、文件等内容进行内容发布，并支持定时上报提醒、流程审批、备忘录、工作协办，交办事项、日程安排等日常办公需求。

5、为了降低社区工作人员信息采集、录入、统计压力，开发返京人员登记小程序，由社区物业人员在办理出入证时要求填写完成，并发放出入证。开发日常监测小程序，对所有渠道摸查出来的健康排查人员由居民个人进行日常体温、症状上报，隔离十四天后自动去除健康排查状态。

6、为政府领导部门开发疫情态势大数据平台，数据实时采集更新，一张图看清看全区域疫情防护所有数据，对全局形势有个准确、实时、全面的掌握。

    本解决方案以红外热成像体温筛查仪、热成像双目摄像机等为前端，以红外热图及高清图像处理、精确测温等技术为核心，能够实现区域人员识别、精确人员温度检测及基于病理的人体温度监控，助力各场景疫情监控及响应机制的可靠执行。

本方案具有系统精简、部署快速、操作简便、应用方式灵活、场景适应性高，测量精度高、定位准确、响应快速等特点。

二、高校版解决方案

主要使用单位：校务处、疫情防控指挥中心、学院管理部门、医院办事处、学生宿舍办公室

1、根据高校疫情防控工作特点及数据采集统计上报需求，进行业务功能适配性调整。

2、主要解决高校返校高峰学生的疫情防控应急管理工作，建立完善学生返校健康排查档案。

3、建立学校、学院、班级、宿舍多级安全健康管控机制。

4、与学校医院HIS系统接口对接，对隐患来源统一排查处理。

5、增加医药物资保障、公共场所建议消毒、发热门诊病人监控功能模块。

6、与西岐网络智慧校园整体解决方案进行对接融合，疫情应急响应平台融入智慧校园教务平台，疫情大数据平台融入智慧校园大数据平台。

三、军队版解决方案

主要使用单位：值班指挥中心、军务管理部门、保卫部门、应急管理部门、信息化部门

1、根据部队疫情防控工作特点及数据采集统计上报需求，进行业务功能适配性调整。

2、采用一键式单机版部署形式，完善部署文档和技术指导，有利于局域网条件下快速部署。

3、系统日志功能加强，加入登录日志、执行日志、异常日志机制便于远程运维。

4、军队行业主题模版样式设计开发，符合部队信息化系统设计风格和人员操作习惯。

5、安全保密功能加强，增加数据加密、密码规则、错误锁定机制，符合军队保密要求。

6、与西岐网络智慧军营整体解决方案进行对接融合，疫情应急响应平台融入军营业务平台，疫情大数据平台融入军营综合态势平台。

四、系统目标

人体测温+人脸识别系统

解决问题：

1、高精度识别体温及是否戴口罩

远距离无接触式测温，体温异常预警；公共场所未戴口罩识别并进行劝导等。

2、高精度比对白名单快速通行

设置白名单，对戴口罩人员人脸比对，对本小区（本企业）人员快速放行。

3、快速对人员进行身份落地

病毒潜伏期间，体温不是唯一标准。落地人员身份，防止疫区、疑似人员流动，切断无症状的病毒传染。

4、智能高效的人员轨迹查询

快速排摸疫情人员发现曾接触过的人员，研判分析接触场景画面，防控人员是否在非规定的地方出现。

产品优势：

1、平台采用SaaS模式，上下级之间数据互联互通，分级管理，融合分析。

2、全终端覆盖，统一后台管理，领先创新技术，将多端数据打通并同步，目前包括 pc端+数字大屏端+小程序端，三端数据打通，进行数据分析，对疫情起到有效防控。

3、三大行业解决方案：政府解决方案/军队行业解决方案/高校行业解决方案

4、需求把握---紧抓疫情防控痛点，契合各级工作急需，梳理规范防控流程，合理规划把控需求。

5、快速响应---第一时间启动，首批试点验证，紧跟防控形势，快速迭代优化，提前规划部署。

6、方便易用---强大稳定技术框架，成熟产品研发团队，科学项目流程管控，优质完善售后服务。

7、整体方案---科学管理方法+稳定技术工具+全面培训服务，提供行之有效的整体解决方案。

8、成熟稳定---试点单位使用验证，上级领导考察指导，多家媒体报道宣传，平台渠道全线推广。

9、安全保密---保护用户隐私，注重信息安全，严格加密授权，防控管理风险。 

六、全终端覆盖

全终端覆盖:pc端+数字大屏端+小程序端

 pc端界面，方便进行数据管理及查询

大数据平台，数据可视化管理，便于辅助决策；三版大数据平台界面可选。

小程序端，手机快速录入信息，随时随地可查询，方便快捷。

第四章：系统前端

    测温分析系统设备有：智能人体测温双光半球、智能人体测温双光半球、红外热成像体温筛查仪等

测温分析系统采用极简模式设计，由红外热成像体温筛查仪、便携式一体化客户端构成。

系统以专用红外热成像体温筛查仪为主要前端工具。 该前端专门针对人体测温区间进行精确校准，能够适应人体健康检查的各种应用环境，能够有效针对人体温度分布区间进行高精度温度识别，特别适用于各类人员聚集区域、公共场所的人员健康情况管理。

一体化客户端包括专用人体测温管控软件、便携式系统平台构成，能够快速方便部署于各应用场所。

体温筛选仪器有两种安装方式固定安装以及移动安装：

固定安装方式通过将红外热像仪固定安装于闸口，大门及重点区域，实现对通流人员实现不间断筛查，可应用于各类应用场景的闸口、大门、大厅等位置，实现针对区域的全方位覆盖及实时不间断监控。

移动快速布置方式以固定式人体测温型红外热像仪为基础，通过增加折叠支架、三脚架的模式，实现工具化应用扩展，满足监管人员对特殊对象的针对性检测及多场景灵活性应用需求。

部署完毕后，体温数据将进入后台管理端进行数据展示。

红外人像检测

基于红外人形检测技术，人体测温型红外热像仪能够准确对进入视野范围设定距离内的人员做到准确识别，提供稳定、清晰红外热图，供后台对人形区域特定部位（人脸、脖子等）最高温度数据的拾取。

主动筛查预警

通过人体测温型红外热像仪，可实现视场内多个目标的实时同步检测及温度诊断，并通过系统阈值预警实现对特定目标的检定，主动辅助检疫工作，做到快速、准确、全面监管。

人脸识别系统检测：

    设备构成有：人体测温+人脸识别系统+测温校准黑体

    系统由单通道或多通道系统组成，通过系统可对人脸进行抓拍分析，对未带口罩人员进行查找并预警，支持对人员身份确认，挖掘人员异常行为，在城市出入口及重点区域进行部署，掌握通行情况，刻画人物轨迹，对疫情进行态势分析。

第五章：软件系统

平台演示

账号信息：

域名：http://yiqing.xiqiwangluo.com/

测试账号

西岐街道   账号：18599999999   密码：123

西岐社区   账号：18599999998   密码：123

使用文档视频视频地址：

https://haokan.baidu.com/v?pd=bjh&vid=17108906779829520861&fr=bjhauthor&type=video

主要功能

一、业务办公板块

一、基础版办公门户。包括工作上报、日程安排、流程审批、工作协作和交办事项。

二、信息公布平台。包括公告、通知、新闻、规章、消息互动、文件共享功能。

详细介绍：

（1）日志板块，可对工作进行日志总结，发布今日工作总结、未完成工作总结、明日工作计划，可指定工作日志发布日期以及点评人员；可对发布的历史日志进行查看；根据日志发布日期可选择查看区间内日志；可搜索关键词查询相关发布的日志信息；可指定查看日期，查看其他人发布日志。

（2）点击备忘录按钮，可创建笔记，增加备忘录，可对备忘录进行新增或删除，备忘录界面显示当前备忘录信息。

（3）工作流程台可查看待我审批、已办理、我的流程、已延时信息提醒；待我审批板块可根据送交人以及日期进行流程查询;已处理板块可根据处理人以及日期进行流程查看，可筛选未完结流程以及已完结流程。

（4）通讯录功能，可从系统中查看各个社区以及街道联系方式，可对部门和姓名进行查询。

（5）日程板块可创建日程提醒，进行提醒，可选择日期进行提醒。

（6）消息通知板块可对未读、已读以及全部信息进行展示，可通过关键词以及日期进行搜索。

（7）冒泡板块可发布信息，其他人员可看到冒泡信息可对未读、已读以及全部信息进行筛选展示。

 二、疫情应急响应板块

疫情应急响应平台包括四大板块：健康排查板块、日常监测板块、出入登记板块、返区人员板块

1、健康排查板块

（1）用户可以录入上级下派或者自摸查方式获得的健康排查人员，包括涉及到排查信息30余项，囊括了目前所有疫情关注统计所需信息，系统对数据信息进行增删改以及数据统计。

（2）根据不同要求进行多条件检索、高级查询、快速查询，能够快速准确获得相关人员详细及统计信息。

（3）一键式的execl模板可实现导入导出功能。

 2、日常监测板块

 （1）对健康排查人员进行日常体温、发热、咳嗽症状进行日常监测录入和管理，对监测数据可进行增删改以及数据统计，对异常情况进行及时预警。

（2）根据不同条件可进行检索、快速查询三种查询方式，快速准确获得相关人员日常监测信息及数据统计。

（3）一键式的execl模板可对数据进行导入导出。

3、出入登记板块

（1）完成对出入人员基本信息及体温、近期疑似接触等信息进行录入和管理，可进行数据增删改以及数据统计。

（2）根据不同条件可进行高级检索、高级查询、快速查询三种查询模式，快速准确获得相关人员出入登记信息，对数据可进行精准以及模糊查询。

（3）一键式的execl模板可对出入人员数据进行导入导出。

4、返京登记板块

（1）完成对外地返区人员基本信息进行录入和统计，对信息可进行增删改功能以及数据统计。

（2）可对返区人员信息进行多条件检索、高级查询、快速查询，快速准确获得相关人员信息情况。

（3）一键式的execl模板可对返区人员数据进行导入导出。

5、大数据平台

    疫情应急响应大数据平台。实时展示当前疫情关注指标、图表分析等20余项动态数据，提供综合展示、分析预警、辅助决策功能。更加直观了解辖区内人员出入情况、

    排查情况、在京人员以及流动人员状态，对高危人员以及重点信息进行预警，将区域数据进行有效管理，数据分析，建立高效联动机制，对疫情起到有效防控！

6、人员防控疫情登记小程序

    人员防控疫情登记小程序，通过扫码进入小程序，对人员姓名、手机号、身份证、所属社区、现居住地、户籍、居住情况、来（返）日期、来（返）方式、停靠站、身体状况等信息进行详细记录；人员防控疫情登记表统计信息后进入后台数据列表，生成人员登记信息，信息作为人员返回区域凭证，后续通过对人员体温监测进行身体健康状况排查，对数据进行处理后进行分析，对重点人员进行隔离，对身体健康人员进行14天监测后，自动释放监测状态，人员防控疫情登记小程序对疫情可起到有效防控！

7、体温监测人员登记小程序

    体温监测人员登记表，对返区人员姓名、手机号、身份证、所属社区、体温、是否咳嗽、是否发热以及测量体温的照片信息进行上传并记录，对返区人员体温进行每日记录，排查重点人员情况，防止疫情的发生。

第六章：版本迭代

疫情应急响应平台V1.0版本发布

主要完成基础应急响应平台。

1、健康排查。

（1）用户可以录入上级下派或者自摸查方式获得的健康排查人员，包括涉及到排查信息30余项，

囊括了目前所有疫情关注统计所需信息。

（2）根据上级不同要求进行多条件复合搜索查询，快速准确获得相关人员详细及统计信息。

（3）一键式的EXCEL模板导入导出功能。

2、日常监测对健康排查人员进行日常体温、发热、咳嗽症状进行日常监测，对异常情况进行及时预警。

3、出入登记完成对出入人员基本信息及体温、近期疑似接触等信息进行管理统计。

时间：2020-1-29至2020-1-30

疫情应急响应平台V1.1版本发布

主要完成应急预警门户平台。

（1）基础版办公门户。包括工作上报、日程安排、流程审批、工作协作和交办事项。

（2）信息公布平台。包括公告、通知、新闻、规章、消息互动、文件共享功能。

时间：2020-1-30至2020-1-31 

疫情应急响应平台V2.0版本发布

主要完成SaaS平台版及独立部署版。

（1）SaaS平台版。进行多租户权限分离，不同单位用户可以同时在线上平台使用。

（2）独立部署版。支持内网部署方式，部署到用户单位本地服务器，独立使用。

时间：2020-1-31至2020-2-1

疫情应急响应平台V3.0版本 增加疫情应急响应大数据平台 时间：2020-2-2。

疫情应急响应平台V3.1版本 增加疫情应急响应通用报表系统 时间：2020-2-3。

疫情应急响应平台V3.2版本 增加疫情应急响应手机端  时间：2020-2-4。

疫情应急响应平台V4.0版本  增加返京人员防控疫情登记小程序    

疫情应急响应平台V4.1版本  增加体温监测人员登记小程序  时间：2020-2-5。

疫情应急响应平台V5.0版本 软件平台开发完成  时间：2020-2-6。

疫情应急响应平台V6.0版本 软硬件结合一体化解决方案  时间：2020-2-7。

迭代功能持续开发中。

第七章：应用现状

应用场景：医院、高铁、机场、海关、学校、工厂、酒店、政府、军队等人流密集易爆发疫情的场所

政府版：卫健局、应急管理局、疫情防控指挥中心、街道办事处、医院办事处、社区物业 

军队版：值班指挥中心、军务管理部门、保卫部门、应急管理部门、信息化部门 

高校版：校务处、疫情防控指挥中心、学院管理部门、医院办事处、学生宿舍办公室

1.针对城市交通（火车站、汽车站、地铁、机场等）已建人员通道的场景，有多种设备单独架设（人体测温热像仪/卡片机/半球/筒机/手持+三脚架+客户端）的方案；或利旧改造体温筛查方案：针对人员通道、安检门的智能测温改造组件；

2.针对学校、企业园区、写字楼、商场等未建人员通道场景，可新建人工通道-快速布控体温筛查系统，建立人工护栏或者走廊通道，多种设备单独架设（人体测温热像仪/卡片机/半球/筒机/手持+三脚架+客户端）；或者新建人员通道体温筛查方案，有测温人员通道、测温安检门等新建通道可选。

应用案例：

系统目前投入使用区域有：通州新华街道办事处、贡院社区、盛业家园社区、北关社区、新建社区、京贸国际城社区、司空社区、东大街社区、月亮河、如意社区、天桥湾社区以及唐山市丰润区卫生健康局，已在一个街道、十个社区、一个政府机构进行投入使用。

1、2月1日平台在新华街道以及贡院社区、盛业家园社区、北关社区、新建社区、京贸国际城社区、司空社区、东大街社区、月亮河、如意社区、天桥湾社区区域正式投入使用。

系统展示：

2、2月3日平台在唐山市丰润区卫生健康局投入使用。

系统展示：

平台自上线以来，已经有多家媒体进行报导，多地领导前来参观并指导工作，对平台使用中对疫情防控的便捷性及疫情预警给予充分肯定。

2月3日，项目负责人杜征前往唐山市丰润区卫生健康局进行系统部署以及系统使用指导。

2月4日下午2点，通州宣传部领导及报社、电视台前来考察报道疫情应急响应平台；2月10日疫情应急响应平台在通州新闻联播宣传报道。

 2月4日下午四点，通州区领导及中电太极公司来新华街道指导工作，对接合作研发通州区疫情大数据平台。

    随着疫情应急响应平台的研发成功及正式运行，后续我们会进行持续不断的迭代开发，也会在保障平台稳定运行的基础上，持续加强数据的准确性、实时性、完整性以及安全性；提供平台使用效率，减少系统重复性工作、增加数据追溯、数据可视化展示，稳扎稳打扎实工作，对疫情防控做到及时预警，及时处置，不断完善疫情应急响应平台！